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摘要
在立法上，骗取贷款罪先后经历了由作为贷款诈骗罪的规范补足到理性回应金融监管政策进行限缩适用的立法过程。《刑法修正案（十一）》删除“其他严重情节”的规定后，有必要重新审视骗取贷款罪的立法旨意与司法政策，防止矫枉过正。信贷资金安全应是修改后客体的具体内容。本罪系结果犯，在基本罪层面不可能是行为犯或危险犯。本罪虽有诈骗犯罪的一般属性，但不具有非法占有目的，故需单独设定骗取的行为构造以及认定规则，防止扩大化。在基本罪层面，应对构成要件要素做“减法”，成立犯罪的法定构成标准已然有变。应当立足“损失（数额）”与“情节”的二元定量因素，重构与基本罪、加重罪相适应的立案追诉标准。应当根据最新修正规定，从骗取行为、贷款目的、造成实际损失、通知后及时还款等方面，充分为骗取贷款罪开辟正当、合法的出罪通道。
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单位中国政法大学
