加强基层治理要锤炼过硬的基层党组织带头人队伍,推行村党组织负责人"一肩挑"是推动农牧区经济发展的必然要求、加强农牧区基层治理的重要保障、更好服务农牧区群众的有效途径。加强基层党组织带头人队伍建设,要严格任职标准、广纳贤能人才、加强审核把关、强化监督管理、聚焦能力建设、加强正向激励。