配送系统在区域经济发展中具有先导和基础作用,然而,在新一轮的沿海开发中,由于缺乏市场导致物流产业发展滞后。为促进沿海区域配送系统的早日形成,行政力量必须有所作为。行政力量要想发挥杠杆效应,必须着力于沿海城市配送系统发展的引擎,文中以构建通州湾示范区物流产业发展服务平台为例在功能和结构方面做了探讨。