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摘要
以福州美丽乡村分类打造的政策创新为例，对政策创新的来源，创新经验的学习，创新的试点、调试，到实现政策再创新及其扩散影响的全过程进行分析。在政策创新的过程中，各阶段具有相应的阻滞因素。创新成本与政府注意力分配导致创新采纳推进阻滞；既有路径和学习经验的依赖导致创新学习试点阻滞；符号创新的困境导致再创新阻滞；资源禀赋特性的困扰导致创新扩散阻滞。对此，应培育长期、复合的创新效益观并健全创新的容错及其配套机制；辨析路径依赖情境并强化政策学习能力；深化政策创新实践并推动创新领域衔接；建立执行的陪伴机制并坚持规划引领与弹性执行结合，以此推动美丽乡村建设的政策创新持续推进。
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