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摘要
在“以人民为中心”和“人民城市”理念的指引下，找回治理的“人民性”成为实现城市高效能治理和高品质生活的题中应有之义。文章聚焦“找回治理的‘人民性’”这一核心议题，系统考察人民建议征集的发展历程、实践创新、价值共创与运行机理。通过典型案例研究发现：人民建议征集以“人民性”为根本价值目标，通过汇民智、集民情、惠民生和聚民利四大机制实现了公共价值共创；在实际运作中，人民建议征集以治理理念、治理制度和治理工具的整体协同体现了治理的“人民性”,即通过政民双向互动的治理理念创新、高效联动的治理制度协同以及技术化和柔性化治理工具的融合运用，使人民建议征集成为彰显治理“人民性”的制度保障。人民建议征集研究为“人民城市”和“人民性”的理论内涵与实践创新提供了新的理解维度。
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