<正>抗日战争全面爆发后,为了抵御外侮、一致抗日,国共两党实行第二次合作,中共中央对新四军的组建和东南各省地方党组织的重建等重要问题有了新的思考。1937年12月14日,中共中央政治局会议讨论了新四军的编组原则,并决定成立中共中央东南分局(以下简称东南分局),项英为书记,曾山为副书记。