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摘要
“十四五”规划纲要不仅强调巩固拓展减税降费成果，降低企业生产经营成本，而且指出优化税制结构，完善现代税收制度。借助于Williamson的制度层次理论建立长期经济增长视角下的减税降费政策的理论逻辑，文章发现：一是减税降费政策是不断调整的政策改革；二是长期经济增长视角下的减税降费政策应遵循税制改革的大方向；三是税收制度的不断改革和完善，应与社会的市场环境和制度环境相适应；四是与社会发展相协调的税收制度，有利于国家的稳定和发展。据此认为在长期经济增长视角下的政策逻辑和设计原则下，应坚持税收法定原则，减税降费与税制改革统一性原则，弱化税收任务性，加强税收征管监督性，强化政府收支的绩效管理，健全税务部门的奖惩制度。
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单位中国社会科学院财经战略研究院
