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摘要
在中国经济、社会以及政府管理转型的背景下,城市规划作为一项公共政策或具备公共政策属性已经成为规划界和学术界、各级政府的基本共识。而目前对城市规划绩效评估的研究还相对薄弱。本文采用对比分析的方法,参照城市规划的公共政策属性,发现城市规划绩效偏差表现在目标偏离、作用错估、权威受损与利益失衡等方面。同时,系统地分析了规划绩效偏差的原因包括对基本目标把握上的失衡、制度建设方面的不完善、学科的发展及专业队伍建设的问题以及来自规划工作领域之外的因素的影响等。在此基础上,提出了包括促进城市规划公共政策属性的本质回归、提高城市规划科学性以及完善城市规划制度等提升城市规划绩效的策略。
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