科研之友
微信
新浪微博
Facebook
分享链接
摘要
1940年国民党成立中央设计局，负责政治、经济建设的设计工作。设计局作为设计机构，在创设设计制度方面做出了一定的探索。全面抗战时期，国民政府采取通货膨胀和统制政策，加之外国对华输送物资通道的关闭，国民经济陷入困境，设计局作为经济困境的制度性解决方案被提出。在孙中山主张权能区分的基础上提出创设万能政府，实行计划政治，这些是设计局成立背后的政治治理逻辑，这一逻辑导引设计局重视专家，建立设计制度。设计局采取一系列措施来建立和完善设计制度：一是改革组织架构。熊式辉在王世杰改革的基础上继续扩充设计局职能分组，设置局务会议，设立政治和经济两个计划委员会以及台湾和东北两个调查委员会。二是集聚人才。加强与高校、科研院所以及其他社团团体的联系，任用人员的要求相当高，吸纳了大量的留学人才和工程科技人才。三是统一设计规范。依照科学管理方法，制定各项计划的设计程序和设计步骤，用图示法解释复员计划编制程序，提高工作效率。四是宣传计划建设理念。通过发行内部刊物、组织中国计划建设学会、在报纸上发文制造社会舆论等方式倡导计划建设。设计局借用苏联国家设计委员会和日本综合计划局为“思想资源”,为其提升设计局的权力而服务。设计局在初创设计制度、刷新政治、打造计划时代、奠定计划建设基础等方面做出了一定的努力，但由于国民政府的行政本质已经腐朽至深，导致中央设计局的一系列设计制度方案难以实施。
