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摘要
在快速推进住房保障工作的背景下,较多地方政府选择在城市边缘区域集中成片地建设保障房的现象值得引起重视。尽管理论研究已充分论述了集中建设模式可能引发的负面问题,但在经济分权与纵向政治控制相结合所形成的一体化结构中,地方政府的选择符合有限自主性的行为逻辑。地方政府既要遵从现有的政治激励制度安排,又要实现财政收益的最大化。为了完成中央政府提出的保障房建设任务,面对地方可用财力相对不足的约束,只有选择在城市边缘区域集中成片地建设保障房,但这必将对后续的社会治理提出严峻挑战。
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单位上海市房地产科学研究院
