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摘要
军民府是明代管理边疆民族地区的特殊建置,制度起源可以上溯到元代的路军民总管府、军民散府,是路总管府、散府适应边疆民族地区特殊地情后的变体,集中分布在西南边疆地区,零星分布在东北边疆区域。入明以后,明王朝对军民府建置既调整又承袭,促使军民府分别向府、土司建置、军卫以及羁縻土司建置等多种建置类型分流,又适时添置少量军民府建置,形成了崭新的明代军民府分布格局和管理体制。因而,军民府在明初沿革的背后,深刻反映着元明两朝边疆治理及其理念的传承和变迁:"灵活治边"的原则是元明两朝的重要共识,土官制度和土司制度分别在元明两代起源和确立,王朝中央"华夷观"抬头和边疆内、外分层逐渐明晰,推广以卫所为载体的"军民融合"边疆治理模式。
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