村级民主决策制度的运行实效与优化路径——基于吕梁市13个行政村的田野调查

作者：白平则; 高玥

来源：吕梁学院学报, 2020, 10(01): 75-79.

• 村级民主决策
• 村民自治
• 村民(代表)会议

村庄常住人口大多为中老年人,文化程度普遍偏低,民主决策能力不足,影响了制度运行实效委;村民代表会议制度运行良好,村民会议制度功能弱化;贯彻落实"四议两公开"制度存在差距与不足。《村组法》关于村民会议的规定过于庞统、模糊,不利于发挥村民会议的积极功能;《村组法》没有规定违反村民(代表)会议相关规定的法律责任;村级民主决策权保障机制缺乏,被侵犯时缺乏有效的救济方式。优化村级民主决策制度应当完善村民(代表)会议会前协商制度,健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制,建立健全村民民主决策法律保障体系。

• 单位
  山西师范大学