清末国内形势动荡,华茶作为出口贸易重要的商品,受到清政府与西方列强双重夹击,境况艰难。文章简要回顾了早期茶叶制度,并选取商茶作为切入点,通过介绍清末政府对华商、洋商采取的不同征税规则,华茶贸易陡然下降的现象,以及时人对政策提出的建议与反思三个方面,来探究、展现清末华茶华商所面临的严峻境况。