从政治和军事角度来看,秦国的诞生和崛起,使周王朝避免了和西戎的正面较量,秦国"缓冲"作用的标志性事件即"襄公护送平王东迁始得岐山以西之地",与其说周平王当时封秦国为诸侯,不如说他塑造的是一个保卫西境的角色。