<正>习近平总书记在发表2017年新年贺词时,在生态环保领域,首先提到"每条河流要有‘河长’了",再次将"河长制"带入公众视野。也是在那时起,笔者开始关注"河长制"。最初笔者认为"河长制"就是为每条河流制定一名责任人,随着了解的不断深入,笔者对"河长制"的内涵和外延都有了更深的理解。"河长制"滥觞于江苏无锡,与2007年5月的太湖蓝藻事件有关。太湖流域是我国经济最发达、人口最集