发展互联网医疗的目的在于提升医疗公共服务的公平与质量,但是基于流量的互联网营销变现模式不断冲击着医疗秩序。厘定互联网医疗行为边界、确立监管政策需要围绕公共服务的基本特征,结合医疗的社会属性与行业特点,确定相关主体的权利义务。引导信息技术回应医疗服务的现实需要,是规制互联网医疗秩序的目的。在社会共识的基础上,明晰医疗平台主体责任,优化行业自律机制,完善标准治理模式,是互联网医疗秩序建构的核心。