提高社会资本参与水污染防治PPP项目积极性的建议

作者：刘双柳; 陈鹏; 逯元堂; 高军; 徐顺青

来源：环境保护科学, 2018, 44(06): 22-25.

DOI：10.16803/j.cnki.issn.1004-6216.2018.06.005

• PPP项目
• 水污染防治
• 投资回报
• 社会资本
• 盈利机制
• 投资积极性

在国家政策文件支持和引导下,越来越多的水污染防治项目采用PPP模式实施。水污染防治领域项目公益性强,建设投资大,且大部分项目缺少完善的盈利机制,无法充分调动社会资本投资积极性。在吸引社会资本的过程中,存在着固定回报、保底承诺、使用者付费标准低、农村地区PPP模式推进困难,一定程度上制约了水污染防治领域PPP项目的健康可持续发展。结合目前存在的问题,在对投资回报方式及影响因素进行分析的基础上,从拓宽社会资本盈利模式、完善财税政策引导激励机制、提高农村污水PPP项目收益等方面,提出吸引社会资本参与水污染防治PPP项目的建议,以期为该领域PPP项目的顺利实施提供理论基础,为政府相关部门决策提供参考。