<正>《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》指出,要完善市场交易机制。在合理科学控制总量的前提下,建立用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场。健全以国家温室气体自愿减排交易机制为基础的碳排放权抵消机制,将具有生态、社会等多种效益的林业、