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摘要
确立自治、法治与德治在乡村治理中的地位，对于“三治结合”的构建具有重大意义。自治、法治与德治并非同一层面的治理方式，自治具有独立性，是高位阶的治理方式，居于核心地位，这一核心地位的确立源自新时代“以人民为中心”思想的确立，法律法规与中央文件的明文规定，以及乡村治理实践的偏移。法治与德治不具有独立性，居于次优的平等地位，前者是乡村治理体系构建的保障，它要求乡村自治不得逾越法律边界，法治政府的成立需去行政化，而重点在于约束村委会的行为；后者是乡村治理体系构建的辅助，它一方面可以弥补法治的缺失，另一方面又可以修正法治的不足。
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