摘要
北京市以重大传染病疫情防控为契机,初步构建了以制度建设为根本、内涵建设为核心、项目建设为抓手的首都公共卫生应急管理体系。本研究提出北京市卫生应急管理体系可由分析预警管理、应急指导管理和应急处置管理等三大分支体系作为重点支撑的设想,并通过优先对应急指导管理体系进行重点要素提取,构建一级、二级评估指标,从理论和实践两个层面,进一步深化体系原理、构建原则、构建方式、实务运作和问题对策后,助力分析预警管理体系和应急处置管理体系的构建与完善,力争覆盖应急管理体系中预案、体制、机制和法制的“一案三制”所涉及的全部要素,实现横纵推进,架构成网状,相互印证,为卫生应急管理体系的不断优化奠定坚实的基础。