本文以证监会推出的《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》为政策背景,选取沪深A股国有上市公司2014年~2018年数据为研究对象,实证分析国有企业员工持股计划与高管超额薪酬的关系。研究发现,实施员工持股计划能显著抑制国企高管超额薪酬。本研究不仅在超额薪酬、国企高管薪酬契约问题和员工持股计划方面拓展了研究视角,而且为进一步完善国企高管薪酬改革和ESOP设计提供了参考价值。