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摘要
1949年之后,中国城市体制的背后是政治权力结构的调整,这种调整确认了中国城市体制的工人阶级属性,并通过票证、户籍制度分割了城乡的政治联系,形成对城市居民身份的权利附加。1978年之后,虽然城乡关系的对立与权利差距曾被农村工业生产的发展短暂否定,但是市管理县体制重新把农村的发展置于城市发展之后。为了追求权利的平等,大量农村人口涌入城市,由于城市身份的缺乏,进入城市的农村人口仍然无法实现与城市居民的权利平等。因此城市身份仍然有捍卫城市壁垒的可能性,而这些,正是城市化推进的困难所在。
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单位华东政法大学
