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摘要
【问题】政府预算审计是建设现代预算制度的核心环节内容,地方官员作为审计工作的具体执行者,会对政府预算审计力度产生重要影响。那么地方官员更替是否会影响到审计力度呢?如果会影响,这种影响在不同类型的官员之间有何差异?其背后的逻辑机制是什么?【方法】论文采用2006年到2012年的全国284个地级市市长更替信息和预算审计力度的面板数据,采用双向固定效应模型进行回归分析。【发现】(1)市长更替确实会对预算审计力度产生影响,相对于没有发生更替的年份,官员更替年份的审计力度会显著提升。这种影响会随着前任去向的差异而有所变化,当前任去向职位与本地无关时这种影响更为明显。(2)新任市长加强审计是为了更好地推行新的政策。(3)市长更替对预算审计力度的影响会因制度环境而变化,在制度环境较好的地区,这种影响不明显,而在制度环境较差的地区,则更为明显。【贡献】论文扩展了官员行为理论的分析范畴,将其扩展到预算审计领域;也进一步澄清了审计问题不是一个技术问题,而是会受到政治因素的影响。
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