摘要

<正>本文以湿地缓解银行模式为例,解读生态损害补偿领域联合PPP项目。湿地作为三大生态系统之一,发挥着涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、固碳释氧、改善空气质量和维护生物多样性的作用。对于湿地的保护,从国家层面来看,主要体现在《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国环境保护法》等国家立法和政策性制度规定上。从地方立法看,对依法占用湿地、利用湿地资源的,按照谁利用谁保护、谁受益谁补偿的原则,建立补偿机制。我国的湿地保护由林业局主导,各部门协同配合,湿地保护的资金完全依赖于政府财政支持,而湿地恢复工作也不是一蹴而就的,对资金的需求量和长期的养护都有极高的要求。