基本公共服务中的“基本”体现为覆盖人群广、保障范围全、满足迫切需求以及人人都享有。公共服务中公共价值的演变历程显示，基本公共服务中公共价值的核心内容为公众基本需求，维护公共价值要以公共财政为基础以治理主体作保障。但是基本公共服务具有动态性特征，其范围的变化从公共财政、治理主体、公众基本需求三方面必将影响公共价值。
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