摘要

当代中国城市发展已迈入"存量优化"时代,城市更新是城市空间重构与利益格局重组的重要政策工具。公共要素落地和公共领域塑造,成为当前城市更新实施过程中的难点,亟需机制创新以保障实施。本文以上海张江科学城西北片区单元为例,探讨城市更新机制中促进保障公共要素落地的路径,包括多方参与的合作方式和组织构架,激励物权人投入公共要素开发的政策导向,体现公共要素布局的规划编制,鼓励条件成熟的企业率先启动更新的弹性设计方案,制定切实可行的分期实施计划等。