<正>政府可用财力来源于无偿性、法定性税费等“财政性财政”和需要还本付息的政府债务或称“金融性财政”，是多数国家的通行做法。财政收入不够花，政府需要举债，既有凯恩斯主义论证的有效需求不足，需要政府进行需求管理产生乘数效应的原因，也有经济处于下行周期，需要逆周期调节的原因，在各种风险聚集、经济面临的压力更大的“非常时”，
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