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摘要
从社会保险财政学与社会福利财政过程理论视角出发，以社会医疗保险基金性质、目标、功能作用与地位为主题，综合运用文献梳理、理论建构、政策分析和描述统计等方法，以1998—2017年20年间全国参保人口结构，基本医疗保险基金收入、支出、当年结余、累计结余，个人账户基金与统筹基金结余状况，基金结余结构为研究对象，分析了社会医疗保险基金制度缺陷。最后，在全面推进“健康中国目标”和全面建成小康社会背景下，提出将碎片化“社会基本医疗保险体系”战略升级为全民性、统一性“社会健康保险体系”等政策建议。
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单位北京大学; 香港大学医学院
