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摘要
中国国家级新区内基本都包含若干开发区、自贸区等海关特殊监管区，同时与所在行政区、特殊管理区(包括地方行政区及国家新出台和设立的各类新型政策区)也有密切的空间和行政管理等方面的叠合关系，形成了复杂嵌套的“多区叠合”现象。在系统梳理了国家级新区与内部开发区和海关特殊监管区、所在行政区之间的“多区叠合”关系及其正负效应基础上，从两个视角、五个维度提出构建新区与内设的开发区和海关特殊监管区、所在行政区等各类主体间统筹协调新机制的框架性建议，为促进国家级新区从“多区叠合”走向“多区融合”和协同协作提供参考。
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