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摘要
在民族地区旅游行业引入PPP模式具有积极意义,但面临着行业上、项目运作上的诸多挑战。从民族地区旅游领域12个国家级PPP示范项目实际运作看,融资建设导向、旅游浅层开发、开发商单边主导等行业"顽疾"问题仍较为突出,同时,PPP模式过度依赖财政补贴、开发运营能力弱、缺乏激励约束等问题也需关注。总体看,民族地区旅游发展是一个系统工程,"补短板"任务艰巨,应充分发挥资源、文化等优势和市场化机制作用,整合资源、扬长避短、协同发力。一方面应加强政策、规划、资源、资金协同支撑,形成多模式并举、多元投入、业态创新、共建共享的格局,另一方面要加强PPP模式的规范与创新,形成激励相容的交易结构,确保项目提质增效。
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单位中国社会科学院大学
