摘要

<正>财政支出结构能够反映一个国家的经济发展需求和政府职能重心。2009年,全国财政工作会议提出要"优化财政支出结构,推进财税制度改革"。2019年,中央经济工作会议仍提出要"大力优化财政支出结构"。2020年5月,李克强总理做政府工作报告时依然强调"要大力优化财政支出结构"。为实现优化财政支出结构的长期目标,我们首先需要回答财政支出结构是什么、受什么因素影响的基本问题。