摘要

保障房分配作为住房供应中的重要环节,是当前我国城市发展的重要议题。在英国,基于社会经济体制和住房政策转变的广泛背景,有关社会住房分配的理论探讨和实践经验已相当丰富,值得借鉴。本文梳理了英国社会住房角色变迁的背景,探讨其分配模式及其影响。英国社会住房大体经历了从"为工人阶级提供体面住房"到"为社会大众提供住房"再到"为穷人提供住房"的转变,呈现出剩余化特征。与之相对应,社会住房的分配模式也经历了从早期地方政府主导下"基于应得的分配",到国家干预下"基于需求的分配",再到市场化背景下"基于选择的出租"的转变。社会住房分配模式的变迁契合了英国保障房体系改革的市场化导向,但其影响也在一定程度上折射出其弊端。

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