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摘要
“人口较少土著民族”是俄罗斯特有的民族群体概念。与保护“土著人民”的国际公约、宣言不同，俄罗斯针对“人口较少土著民族”制定了一系列法律法规和政策措施，并积极地贯彻实施。本文追溯俄罗斯“人口较少土著民族”这一概念产生的过程，呈现相关法律法规、政策措施的内容以及在不同层面的实施状况，以期从一侧面展现当代俄罗斯民族政策的优先方向、制度设计与实践经验。同时，“人口较少土著民族”的相关政策与实践之间存在着张力，其主要表现为人口较少土著民族分布不均衡、社区内部的不平衡以及民族之间的差异性，这使得俄民族政策在“人口较少土著民族”社区的推行会遇到障碍。俄罗斯的人口较少土著民族面临着现代化与传统生产生活方式的矛盾，这也是全球性的问题，俄人口较少土著民族权利保护的政策和实践无疑为这个问题的解决提供了有益的路径。
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单位中国社会科学院
