摘要

以荷兰及绿心地区为研究对象,评价欧盟"脱钩支付"农业政策对农业产业及景观变迁的影响。将政策实施前后多年脱钩支付占荷兰农业补贴比例,分别与各产业生产规模、单产水平、经营单位及劳动力数量等指标变化进行相关分析,探究政策对农业产业发展的影响;对农业景观进行格局指数比较分析,探究产业变迁对区域农业景观的影响。研究表明,基于生态补偿的脱钩支付政策,造成主要产业生产规模与单产水平两极分化、低效农用地下降、劳动生产率提升;并导致农业用地规模与内部比例变化,景观集聚度、延展性、蔓延度等指标提高。在我国面临主要农产品产能结构性过剩、大城市地区生态环境压力过大等现实背景下,展开生态补偿制度刻不容缓;分析欧盟脱钩支付政策对农业与生态环境的影响,可为我国类似制度的设计提供参考。