地下空间开发利用的总体效益是战备效益、经济效益和社会效益三个方面的综合体现。"平战结合"作为地下空间开发的指导思想,应贯穿于城市规划以及地下空间的开发和使用、投资和管理等环节。广州市要以"平战结合"思想为指导,全面开创地下空间开发新时期。
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