《巴黎协定》作为全球气候治理的最新成果,与之前的国际气候协定不同,选择了"自下而上"的自主贡献模式,国家贡献的自主性、减排措施的灵活性明显增强,但"双刃剑"的另一面是强制性缺乏,而透明度框架设计则有效地弥补了这一不足,波兰大会对透明度框架出台了具体规定。在美国政府缺失全球气候治理的背景下,结合我国在开展全国碳市场的实践,提出中国方案,是时代赋予中国的任务。