对于新中国成立前后的经济工作,陈云强调首先要保障解放战争的需要,然后要维护新解放区,特别是大城市的经济、金融、物价的稳定。面对全国即将解放的局面,陈云提出要将财政经济的统一管理作为国民经济恢复的抓手,以求实现全国的财政平衡,同时加强全国经济和市场管理的计划性。随着广大城市的陆续解放,陈云认为经济工作的重心需要适当地向城市和工业倾斜。这一时期的陈云,已经初步形成了国情论、国力论和综合平衡的经济思想。
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