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摘要
人民调解复兴面临着异化的现实挑战,实践中主要表现为功能上从多元性功能转化为单一性功能,性质上从民间性转化为行政性,功能方面转化降低了人民调解的权威性,限制了乡规民约的发展空间,性质方面转化改变了人民调解的原有形象,违背了创新社会治理体制要求。乡村振兴中人民调解的重新定位性质上应坚守民间性、群众性及自治性本质,功能上应延续纠纷解决功能,嵌入纠纷预防功能,重拾政治教育功能与政治动员功能。乡村振兴中促使人民调解复兴需要立法确认人民调解的纠纷预防功能与政治功能,明晰人民调解委员会权责体系,依法设立乡(镇)人民调解委员会,落实政府对人民调解工作的支持。
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