尽管北京的生态文明建设成果走在全国前列,在促进生态文明建设政策制定上也较为全面,但仍与全国其他地区存在相同的问题,由于缺乏顶层设计,导致了生态文明建设的管理体制与组织实施机制并不健全。文章从分析生态文明制度建设的基本内涵出发,提出了北京生态文明制度建设的主要思路,进而提出推进制度建设的目标与主要措施。