摘要

由于各国资源禀赋与发展阶段的差异,对粮食安全问题存在两种不同认识,即粮食安全的商品性与公共性。尽管存在不同认识,但多是在商品性与公共性之间谋求平衡。就粮食安全的公共政策而言,无论是市场主导还是政府主导,核心问题在于缓解食物供需矛盾,避免饥荒。时至今日,尽管粮食安全的风险大幅度降低,但对人类而言,保障粮食安全是从事一切物质生产和精神生产的必要前提。