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摘要
在叙利亚危机背景下，俄罗斯、土耳其和伊朗的关系既不是制度化的军事联盟，也不是西方中心色彩浓厚的“阵营”和“轴心”,而是功能性的“议题联盟”。三国议题联盟是问题导向型的安全合作机制，对外基于共同排斥，对内基于风险管控。它是制度化安全合作与无序竞争的折中，表现为复杂的竞合关系。在功能上，成员国能够超越传统战略框架而扩大合作空间，并借助“多边主义”增强合法性。三国议题联盟存在结构性、过程性和障碍性三种分析层次，它们分别解释了安全合作的必要性、讨价还价的过程和制度化动力不足的根源。议题联盟降低了三国之间的交易成本，减少了合作对象的不确定性，但也面临权力、制度、文化和经济可持续性等多重困境。在后霸权时代的中东，议题联盟揭示了地区安全合作的去意识形态化、去中心化和务实主义转向。
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