法治思维是人理解法治运行的方式，它包含对人、法和自由三个层面的认识。人是社会规定性的结果，自由只存在于社会规定性中。人在多大程度上理解自身、法、自由三者之间的关系，就决定了人的法治思维的层次。通过对三者关系本质的理解，人的法治思维可分成递升的三个层次，第一层：实然的法治；第二层：应然的法治；第三层：实践的法治。人通过不断地扬弃旧识，达到形式法治与实质法治的辩证统一。
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