<正>自然资源是指在一定时间、地点和条件下，能够产生经济价值的，以提高人类当前和未来福利的自然条件和环境。这是联合国环境规划署对自然资源的定义。实际上，自然资源是动态的，它能够为人类提供生存、发展和享受的物质与空间。自然资源的保护、维持、改善和有序开发利用对全球生态系统意义重大。长期以来，我国自然资源管理体制采用中央与地方分级、分部门管理的传统模式，
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