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摘要
在加大油气勘探开发力度的大背景下,合作将成为油气矿业权人的一个理性选择。国家虽然先后出台了各项鼓励合作和进行油气体制改革的政策,但法律法规的配套修改却无法跟上,由此导致合作中出现问题。分析了5个相关法律问题并给出了相应结论:开展合作不应受到合法性的质疑,法律为合作划定的合法性边界足够宽阔;受限于油气矿业权的难以转让,合资模式无法用于合作实践;法律仅对油气矿业权人提出了资质要求,并不干涉油气矿业权人选择合作方;作业者的选任应遵循"谁更有勘探开发和风险控制的能力和水平,谁来做作业者"的原则,并且法律之间应做好衔接配套;作业行为是代表双方的共同行为,该等作业行为的损益应由双方共同享有和承担,对外的民事赔偿责任亦应由双方连带承担。最后在政策、法律和政府部门等层面提出了相关建议。
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单位中国石油化工股份有限公司西南油气分公司
