摘要

大数据的出现和人工智能深度学习算法的重大突破,推动着人工智能在国家治理中应用场景的不断拓展和应用程度的日渐加深,国家治理形态发生着深刻的变革,人类正逐步进入到以算法为核心的智能治理时代。算法在国家治理中的应用,有利于降低国家治理成本、提升国家治理能力和改善国家治理绩效。同时,由于算法自身的不完备性,算法在运行过程中也不同程度地存在算法黑箱、算法歧视、算法独裁、算法战争的隐忧,人工智能可能取代人类成为国家和全球治理的主体。面对算法在国家治理中的应用所产生的机遇和催生的风险,我们在积极推动算法技术发展以不断推进国家治理现代化进程的同时,也要加大对算法进行治理的力度。明确算法作为治理手段而非治理主体的定位、增强算法的可解释性和运行过程的透明性、设计算法伦理并将其嵌入算法设计和运行过程、构建全球算法治理机制是智能治理时代有效规制算法的基本进路。