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摘要
社会管理是国家管理的基础,是社会管理的性质决定国家管理的性质,是社会管理的形式决定国家管理的形式。所以,在国家形态下,国家的管理虽然凌驾于社会之上,但国家必须按照社会运行的规则进行,即社会管理必须社会化。这样,社会的运行才能够有条不紊,并使成本最低、效率最高,从而使国家长治久安。中外国家发展的历史都证明了这一点。社会管理社会化的基本模式是"社会本位",基本内涵是:要建立市民和村民是社会管理最重要主体的体制和机制,并对国家机关和国家机关工作人员实行有效的控权。社会管理社会化要体现民主原则、自治原则、科学原则和长效原则。
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