社会动员在国家治理中具有重要作用,其角色定位经历了从中心到边缘化的历史过程。当下重新审视社会动员在国家治理中的角色定位具有很强的现实背景,即面对各种社会突发状况,需要一种非常规的社会动员以应对公共危机。社会动员能够有效克服突发公共事件硬治理的各种局限,从而提高国家治理能力。但这种社会动员并非传统无节制的运动式动员,它并不能突破法治等合理界限,为此,需要审慎客观地评价社会动员在国家治理中发挥的功能与作用。
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