特许学校是将市场机制引入公立教育的一种办学形式,在美国基础教育改革中发挥了重要作用。在20世纪90年代美国各级政府教育行政管理权发生变化的背景下,各级政府在特许学校发展中也发挥着不同作用。联邦政府通过政策和经费支持手段,发挥了战略导向作用。州政府则通过特许学校法为特许学校发展创造制度环境,通过授权制度对特许学校实行间接管理,通过信息管理对特许学校的运行进行评估和监督,扮演了全面调控者角色。