超大城市精细化管理的地方实践与反思

作者：姚迈新

来源：行政与法, 2021, (02): 52-63.

• 超大城市
• 精细化管理
• 内生性风险
• 过制度化
• 技术治理

当前,以精细化管理引领超大城市发展已成为重要战略导向。相关研究表明,有必要对超大城市精细化管理面临的内在风险和困境进行深度反思,如精细化管理与"过制度化"之间的关系有待商榷,"熟悉式"治理并非尽善尽美,对秩序和确定性的过度追求存在内生性风险与局限,"技术至上"与系统施策之间存在冲突,精细化管理面临"应用条件"的约束。从宏观和抽象层面看,应有效平衡精细化管理实践中的"几对关系",包括"顶层设计"与"细节投入""长远规划"与"问题导向""政府主导"与"社会协同""制度标准"与"人文关怀""技术治理"和"群众工作",等等,进而探讨如何将精细化管理理念落实到具体操作和微观运作中。

• 单位
  中共广州市委党校