贫困不仅是一个数量概念,也是一个历史概念。从社会学角度来讲,贫困也是一个以人为主体的概念。山西省农村贫困人口的贫困既是经济、社会问题,同时还是发展权利实现不足的政治问题。因此,我们要以人为本,推进城乡一体化进程,向贫困人口下放权利;推进农民现代化,提高脱贫致富能力;实现社会保障全面化,增强农村防御风险的能力;实施生态移民,拓展贫困人口生存和生产活动的新空间。